5月25日，黔南州旅游“九大工程”推进会在长顺召开，旨在贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展全域旅游和优质旅游的要求，研究问题、破解难题，更加扎实有效推进“九大工程”，以重点突破带动全州旅游业提质转型，加快打造综合旅游目的地步伐。

中共黔南州委书记唐德智，黔南州委副书记、州长吴胜华，州人大常委会主任罗毅，州政协主席魏明禄及州委、州人大、州政府、州政协分管或联系旅游工作的领导，州旅游发展改革领导小组成员单位主要负责人，州直相关部门（单位）主要负责人，各县（市、区）党政主要负责人、分管负责人及旅游部门主要负责人，州内重点旅游景区负责人参加会议。

会议通报了全州旅游九大工程推进情况并安排有关工作。黔南州督查督办局将2017年8月26日唐德智书记在黔南州第十一届旅游发展大会工作推进会上的讲话精神进行分解，纳入了2017年度新增考评工作，由黔南州旅发委履行“小考官”职责，牵头进行考评。并通过调研出台了《关于黔南州提质升级着力打造综合旅游目的地三年行动方案（2018-2020）的通知》，从旅游营销、景区景点打造：精品路线打造、基础设施配套、旅游+、城乡旅游综合体、服务质量、旅游扶贫、体制机制等“九个方面”回应了唐德智书记的“六点要求”，黔南州旅游业真正从问题排查步入解题竞赛阶段，为破题落实奠定了坚实基础。

各县（市、区）党委（党工委）或政府（管委会）主要负责人就推进落实“旅游九大工程”情况及下步工作打算进行汇报发言。

受长顺县委书记高晓昀委托，长顺县委副书记、县长李友军在发言时说：2017年以来，全县围绕建成“全省乡村休闲旅游基地”和“山水园林盆景城市”的目标定位，以承办黔南州第十二届旅发大会为契机，印发了《长顺县推进旅游提质升级着力打造全省乡村休闲旅游基地三年行动方案》（2018-2020），并将“九大旅游工程”纳入全县目标考核体系，有效推动“九大旅游工程”落到实处。并表示，下一步将通过加快市场培育，进一步提高旅游产业化水平；强化监督管理，整顿规范旅游市场秩序；加强旅游队伍建设来深入推进“九大旅游工程”。

唐德智说，昨天我们实地参观了广顺州署文化园、凤凰坝休闲旅游景区、玉带河景区、神泉谷休闲旅游度假区等，亲眼见证了长顺县旅游发展的大变化和好势头，真切感受到长顺县各级各部门为此付出的心血和汗水。今天上午，我们开展了旅游推介，集中展现了黔南旅游资源，签约了一批旅游项目。

唐德智指出，全州上下要认真总结成绩和经验，坚定打造综合旅游目的地的信心和决心。在各级各部门的共同努力下，全州旅游“九大工程”有序推进，全州旅游业呈现持续向好的发展态势。今年一季度，全州国内过夜游客168.23万人次，同比增长16.09%；入境过夜游客1820人次，同比增长15.78%。要将工作中总结出的明确了目标，才能聚焦聚力；转变了观念，才能与时俱进；找准了抓手，才能有的放矢的有效经验在各项工作中推而广之。

唐德智强调，要清醒认识工作推进中存在的问题，持续深入查找问题研究问题。理念的问题。虽然全州广大党员干部发展旅游的观念有很大转变，但长期以来束缚思想的陈旧思维、落后理念难以在短时间内根除，存在“景区中心论”、盲目追求“高大上”、重建轻管、策划缺位的问题；定位的问题。从各县市来看，尽管少部分县市对原来的旅游形象进行了重新定位，但总的来看，大家都没有深刻地领会和认识旅游形象定位的实质内涵以及对地方旅游业推介营销、提升识别度、统一发展理念的重要性，一般化的宣传口号居多、以市场为导向的少，模糊性称呼居多、精准形象设计的少，朗朗上口的多、让人印象深刻的少；“慢”的问题。这是长期制约黔南发展的突出问题，也是旅游“九大工程”推进中的最大问题，体现在项目建设、谋划打造精品旅游线路、完善配套基础设施、培育旅游配套产业、优化城乡旅游综合功能、提升旅游服务质量、体制机制改革方面；配套的问题。旅游是综合性产业，也是迎合游客需求的产业，必须围绕满足游客多样化的需求，在综合配套上狠下功夫。当前全州在旅游综合配套上的问题突出表现在公共服务体系不健全、旅游供给质量不高及文化植入效果不明显；体制机制的问题。存在“九龙治水”、政企不分、“小马拉大车”现象。全州各级各部门要始终坚持问题导向，进一步深入查找问题、梳理问题，形成动态问题清单，在“九大工程”推进过程中及时加以解决。

唐德智要求，要紧盯目标抓落实，针对问题抓整改，推动全州旅游业发展实现新作为展示新气象。切实转变观念，顺应旅游发展规律。要牢固树立以人民为中心的发展思想，要从支撑经济发展的角度谋划旅游业发展，要牢固树立“功成不必在我”、但“功夫必须在我”的思想，要牢固树立绿色发展的理念；找准比较优势，明确自身发展定位。一方面，要找准自身比较优势、用好自身资源优势，做到人无我有、人有我优、人优我特，形成错位发展、优势互补的良性发展格局。另一方面，要研究市场需求，瞄准成渝、泛珠三角、长三角城市群和北部湾经济区、滇中经济区等重点客源地，注重运用大数据手段分析多样旅游需求，开展定向营销、精准营销，推出特色服务、个性服务；加快项目建设，确保早日落地见效。要加快存量景区提质项目建设进度，要加快增量景区项目建设，要做好项目储备；深化改革创新，激发强大动力活力。要创新宣传营销手段，要创新旅游产品业态，要创新体制机制，要推进人才创新；压紧压实责任，凝聚工作合力。各级党政主要领导要把抓旅游作为“一把手”工程，做到亲自上手，对重大问题亲自谋划、亲自部署、亲自推动，协调解决工作中遇到的困难和问题，发挥好带头作用。各级领导干部要加强学习，提升抓旅游促发展的专业化水平，努力成为抓旅游发展的行家里手。各级旅发委要切实担当履职，充分发挥牵头抓总作用，既要及时调度督促和梳理排查“九大工程”推进中存在的困难问题，又要认真研究问题、破解难题，当好参谋和助手，为各级党委、政府决策提供高质量的意见和问题解决建议方案，更要主动作为，高标准地完成有关工作任务。各级各部门要强化联动配合，牢固树立“全州一盘棋”思想，坚决破除“抓旅游是旅游部门的事”、“事不关己高高挂起”的错误思想，形成众志成城、齐心协力大抓旅游的格局。要抓住问责“要害”，对推进工作不力的严肃问责一批，形成震慑，倒逼责任压紧压实。要用好考核“指挥棒”，把旅游发展绩效考核结果作为评价各市县党政领导班子和主要领导干部实绩的内容，作为干部选拔任用、年度目标考核等次确定和奖惩的依据，形成狠抓落实、争比进位的良好氛围。

最后，州委副书记、州长吴胜华就贯彻落实本次会议精神提出要求，希望大家要通过聚焦目标任务、强化问题整改及跟踪问效抓落实。

来源：品长顺

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