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铜仁市印江县:综合改革的蝴蝶效应
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黔浪网
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今年来印江自治县朗溪镇三村村以推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革为统揽,落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额,鼓励贫困户以土地资源经营权、产业扶贫奖补资金等入股合作社,增加了贫困群众收入,助推了脱贫攻坚进程。
今年来,印江自治县朗溪镇三村村以推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革为统揽,落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额,鼓励贫困户以土地资源经营权、产业扶贫奖补资金等入股合作社,增加了贫困群众收入,助推了脱贫攻坚进程。
取长补短 探索“两短两长”谱写产业发展新局面
三村村经济收入薄弱,务工收入成了主要经济收入,由此造成土地撂荒严重,如何带领三村村脱贫致富是工作的重中之重。为改变这一现状,让群众脱贫致富。该村第一书记任林同志结合村情把发展精品水果作为三村村脱贫致富的主导产业,并与村支两委制定了“强村带弱村”的发展思路。
与邻村昔蒲村比较,昔蒲村有技术没有土地,三村村有土地缺技术。任林采取取长补短措施,通过昔蒲村的技术和经验带领三村村发展产业,实现了“一年摘帽,二年创优”的工作目标。在他的努力下,三村村与昔蒲村的水果专家,致富带头人在该地流转了120亩土地,兴建果蔬育苗场,解决了17户贫困户在育苗场务工,增加贫困户收入。
任林同志还组织结对帮扶干部与贫困群众一起,想点子、谋出路,因地制宜,制定了一套长期脱贫靠种植、短期脱贫靠养殖的“两短两长”工作法,谋划出一条“一年打基础、两年见成效、三年脱贫困、四年奔小康”的发展路径。到2020年,该村将基本形成以红香柚、印江西桃为主的特色种植产业。
通过“春晖行动”,三村村党支部号召引导本村春晖人士返乡投资100余万元,建立年出栏800余头熟食生猪的印江自治县三村村生态养殖有限公司,实现21户贫困户户均年分红3000元。通过引“资金”,协调扶贫资金30万元作为村级集体经济入注育苗场,实行年保底10万元红利返益于村集体经合组织。
朗溪镇三村村充分发挥第一书记、驻村干部和定点包村干部主观能动性作用,用制度约束抓实大扶贫战略行动,为决胜脱贫攻坚凝心聚力奠定坚强的组织保障。该村充分发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用,大力发展村集体经济,形成不等不靠的干事创业环境。
三社融合 培育“四型农民”增强乡村发展新动力
该村通过积极开展土地资源折股量化,盘活了村大量闲置土地,结合“三变”发展理念,成立了“三村村集体经济农业综合开发专业合作社”。
采取“村两委+村集体经济合作社+昔蒲村方琴育苗场”的发展模式,群众以2500亩土地租金折资入股合作社,集体经合组织与方琴育苗场按6:4股份成立印江绿谷农业科技有限公司,打造1550亩精品水果观光园。所得利润按股分红,集体经合组织所得按照3:3:2:2分配方式红利给占地农户、全村群众、贫困户、村集体预留发展资金,通过“三社融合”发展既带动了贫困户脱贫增收,又壮大了村集体经济。
通过培养春晖脱贫产业,搭建企业、村集体、群众利益共同体的桥梁,培育了“四型农民”,有效地解决了群众增收致富的内生动力。
培育发展型农民。在支部引领和企业带动下,全村35户贫困户根据自身实际自主发展产业。培育技术型农民。村集体经济合作社组建了技术服务队从事苗圃嫁接和苗圃场管理,全村吃上了“技术饭”。培育股东型农民。全村370户群众以土地入股精品水果种植基地,占股30%,实现了农民变股东。培育职业型农民。村集体经济合作组织组建了劳务服务队,聘请35户群众的主要劳动力在育苗场、精品水果基地务工,通过劳务服务成为产业工人、职业农民,每年户均可增收18000元。
互惠互利 实行“公司合作”完善产业发展新机制
在村支两委积极争取下,三村村建立林下养殖示范点和精品水果种植及林下配种试点项目,创建可持续发展机制,发挥辐射带动作用,实现贫困户户户有利益联结,人人有就业机会。
村集体利用有利地形,争取70余万元建设三村村集体经济林下养殖绿壳蛋鸡6000余羽,与印江绿谷农业科技有限公司合作,实施林下种植牧草供养殖场作饲料用,同时养殖场残余粪便供绿谷公司作肥料,互惠互利,降低生产成本和环境污染,增强了资源利益率,实现了利益最大化,走上了一条可持续发展的道路。绿谷公司还利用园下空闲土地,规划发展实行林下配种花卉、经济作物等多板块试点,以观光旅游为发展定位,打造有看、有玩、有吃、有住的“四有”观光园,建设生态美、产业强、百姓富的美丽新农村。
朗溪镇三村村积极引入“资源”,聘请贵州大学农学院教授为三村村、昔蒲村及方琴果蔬育苗场的总农艺师,与昔蒲村党支部、金橘党支部开展支部联谊联建活动,借助其资源、技术、项目等优势加快三村村产业发展,培育了优质精品水果,打造了高端品牌基地。
三村村党支部积极向上争取对接协调扶贫资金,争取扶贫项目完善基地水肥一体化设备,打造高规格的示范效应。通过绿壳蛋鸡代养模式,由朗溪镇德禽养殖专业合作社为全村28户贫困户111人代养绿壳蛋鸡,实现人均年增收840元,集体经济创收53280元,实现全村群众及贫困户共同发展致富。
来源:铜仁组工、微铜仁